Des de IAC-CATAC hem denunciat des de fa anys la precarietat estructural en què viu immers el personal interí de les diferents administracions públiques de Catalunya. Aquesta situació, fruit d’unes polítiques deliberades de temporalitat i manca de convocatòries d’oposicions, va afectar milers de treballadores i treballadors que, tot i ocupar llocs estructurals i desenvolupar funcions essencials, van estar condemnades a la inestabilitat i a la incertesa laboral.
Des del 2019, IAC-CATAC hem fet crida a mobilitzacions, concentracions i accions jurídiques per denunciar aquesta situació. Com a un dels sindicats que conformen la IAC, hem estat al costat del personal interí i laboral temporal en tots els sectors de la funció pública: administració, sanitat, educació, justícia i serveis públics essencials.
Durant aquest període, vam advertir reiteradament que la Generalitat i l’Estat espanyol estaven vulnerant la Directiva 1999/70/CE, que obliga a evitar l’abús de la temporalitat en el sector públic. Davant la manca de voluntat política, la resposta de la IAC-CATAC va ser clara: organització, pressió i mobilització.
El punt àlgid d’aquesta lluita va arribar amb les vagues del 2021, convocades en rebuig a la política d’estabilització imposada des del Ministeri de Funció Pública i a la passivitat del Govern català. Aquelles mobilitzacions massives contra el RD 14/21, l’Icetazo, que contemplava només oposicions per a tot el personal interí, fruit d’un pacte entre CCOO, UGT i CSIF a Madrid, van fer que no es convalidés el RD i es negociés en forma de llei al Congrés dels Diputats.
Quan les corts espanyoles van aprovar la Llei 20/2021 de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l’ocupació pública, des de la IAC-CATAC vam advertir que, malgrat el seu nom, aquesta llei no atacava l’arrel del problema, i que no solucionaria el problema de la temporalitat. Tot i això, en tot el procés d’estabilització vam aconseguir consolidar més 10.000 treballadores públiques al sector administració i serveis. Després de l’estabilització, des d’IAC-CATAC hem seguit amb la lluita per acabar amb la temporalitat a l’administració de la Generalitat de Catalunya. S’han convocat milers de places en oposicions lliures, però no ha estat suficient. L’alta temporalitat a l’administració catalana, sobretot donada per la creació constant de places de programa i no d’estructura fa que quedem lluny de l’assoliment del 8% de temporalitat (tot i que la trampa està en que la Generalitat només entén temporalitat en les places estructurals vacants).
IAC-CATAC vam rebutjar frontalment aquest model i ens vam oposar tant en les meses de negociació com al carrer. Des de llavors, la nostra acció no s’ha aturat. Hem participat en totes les meses sectorials per exigir que els processos d’estabilització siguin inclusius, justos i reparadors, amb reconeixement dels mèrits, dels anys de servei i dels drets adquirits.
Hem donat suport a totes les mobilitzacions de les plataformes d’interines, hem treballat coordinadament amb altres sindicats alternatius i hem traslladat la denúncia a totes les instàncies institucionals possibles. La nostra posició és ferma: no es pot estabilitzar acomiadant.
Malgrat tot, la precarietat no s’ha eliminat. Avui, moltes interines i interins viuen amb la mateixa incertesa que abans. Els processos d’estabilització han finalitzat, però encara hi ha un alt percentatge d’interines que no han pogut consolidar malgrat portar més de 10 anys de servei actiu.
La lluita interina és una lluita de classe i de dignitat. Des de IAC-CATAC no defallirem fins que s’acabi la precarietat dins les administracions públiques i es reconegui el valor de les treballadores que sostenen els serveis essencials del país i garanteixen uns serveis públics de qualitat.
Arribats a aquest punt, ens trobem ara, que el poder judicial de l’Estat Espanyol ha elevat una qüestió sobre el tema al TJUE, trobant-nos que el fiscal es va pronunciar anunciant que, tal com dèiem des d’IAC-CATAC al 2021, la Llei 20/21 és insuficient i no sanciona l’abús de temporalitat. La problemàtica actual és que l’administració de la Generalitat de Catalunya no vol incórrer en més abús de temporalitat i no vol realitzar nomenaments a les persones interines que porten més de tres anys en una plaça. Però, i aquí hi ha el problema, el criteri l’han canviat: si abans consideraven les places com a subjectes i no podien estar ocupades més de tres anys per una mateixa interina (article 10 TREBEP), ara canvien i ens diuen que aquesta interina no pot ocupar cap altra plaça, de sobre el subjecte ja no és la plaça, sinó la persona treballadora.
Així doncs, la temporalitat del 8% que calculaven, es veu esbiaixada per aquest canvi de criteri. Des de IAC-CATAC considerem que la persona interina recaurà en abús de temporalitat sempre que ocupi una mateixa plaça VACANT durant més de tres anys (si la plaça s’ha convocat, estarà dins les excepcions de l’article 10 TREBEP) i no, com diu FP ara, que hagi estat en substitució o bé en plaça de programa.
Des de IAC-CATAC estem estudiant l’informe emès pel TJUE i estem a l’espera de la interpretació que en faci el Tribunal Suprem i l’Administració de l’Estat, que es traslladarà a les nostres administracions. Presentarem batalla jurídica i al carrer si el Suprem no s’ajusta a la doctrina europea.
Mentrestant, instem a totes les treballadores que es vegin en situació de no poder participar a un procés lliure i obert, regit pels principis de mèrit, capacitat i igualtat, que es posin en contacte amb la seva delegada IAC-CATAC del Departament o bé a través del correu sindicat@catac.cat per tal de valorar la situació concreta.
Des de IAC-CATAC considerem inconcebible la exclusió dels processos del personal capacitat pel simple fet que les places convocades en oposicions no siguin suficients per absorbir l’alt índex d’interinatge. Calen canvis legislatius per donar solució a aquesta problemàtica, i un d’ells, el més immediat és l’eliminació de la taxa de reposició.